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加强生态环境建设

2021-07-25 22:21 来源:未知 点击数:            

必须增强公信力和执行力。建立健全科学民主决策机制,完善重大公共政策群众参与制度,确保各项决策体现民意、符合实际。各级政府要在信用沈阳建设中发挥示范作用,一旦做出决定、决策,就必须一抓到底、实现目标,以实际行动兑现承诺、取信于民。各级领导干部要继续发扬事不过夜、事无巨细、事必躬亲的作风,把心思花在干事业上、把精力放在谋发展上、把功夫用在解难题上,直面矛盾、勇于担当,顾全大局、真抓实干。

加快发展社会事业。深入开展教育强市、教育强区县创建活动,推进义务教育均衡发展,新建和改扩建50所普惠制幼儿园,实施百所义务教育学校提升工程,推进普通高中标准化建设和职业教育国家试验区建设,完善终身教育体系。支持在沈高校参与地方经济社会建设。启动校车安全工程,规范农村地区校车管理。大力发展公益性文化事业,进一步完善统筹城乡的公共文化服务体系,加快市艺术中心建设,完善市图书馆、群众艺术馆等文化设施功能,推进乡镇文化站、村文化广场、农家书屋建设,继续开展艺术惠民工程。支持群众性公益服务设施建设。启动新一轮医药卫生体制改革,完善城乡医疗服务体系和公共卫生服务体系,提升县(市)中心医院、乡镇卫生院和村卫生室医疗设备水平。着力构建全民健身公共服务体系,积极开展全民健身活动。支持国防和军队现代化建设,扎实开展双拥模范城“八连冠”创建工作。

必须加强廉政建设。全面推进“五大系统”建设,增强制度约束力,努力从源头上防治腐败。加强对政府重点投资项目、重点资金支出的监管和跟踪审计,严厉查处违纪违法案件。各级领导干部和全体公务员要克己奉公、廉洁自律、勤勉尽责,做人民满意的公仆。

越是经济形势复杂,越是工作任务繁重,越是要把政府自身建设摆到更加突出位置,抓实抓好。

大力推进新型工业化综合配套改革,加快构建全方位、多层次、宽领域的对外开放格局,进一步增强内在动力和发展活力。

提高对外开放水平。进一步加大招商引资力度,全市实际利用外商直接投资增长5%,调入内资增长16%。大力抓好进出口工作,加快出口产品基地建设,扩大机电产品、高新技术产品、农产品出口,积极发展服务外包产业,着力培育新的出口增长点,外贸进出口额增长10%,不断提高沈阳经济外向度。加快实施“走出去”战略,鼓励有实力的企业到国际市场竞争发展。

加强和创新社会管理。创新社区管理体制和运行机制,加快社区标准化建设,增强基层社会管理和服务能力,提升公众对社会管理的参与度。进一步强化重大事项社会稳定风险评估机制,构建多元化的社会矛盾纠纷排查调处体系,预防和化解社会矛盾。完善公共安全事件监测预警预报和快速响应机制,加强公共突发事件应急管理和设施建设。抓好“六五”普法工作,深入开展“平安沈阳”创建活动,完善社会治安防控体系。依法打击、有效防范网络犯罪,促进信息网络健康发展。强化安全生产监管,提高企业安全生产标准化水平,坚决防止重特大事故发生。进一步完善监管体系,建立健全综合协调机制,依法严厉打击制售假冒伪劣食品药品犯罪活动,保障人民群众身体健康和生命安全。

加快基础设施建设。围绕建设国家中心城市,着力打造大通道、建设大枢纽、构建大交通。加强沈阳经济区交通走廊建设,沈阜开发大道、沈彰开发大道按计划完工,沈抚2号公路全线竣工通车。新建、改建农村公路500公里。推进沈阳站东、西广场改造,加快沈阳新南站交通枢纽、桃仙国际机场t3航站楼建设,完成北站综合交通枢纽主体改造工程。加快一、二、三、四环改造建设进度,启动建设二、三、四环连接线,改造一批桥梁和主干道,进一步提升路网通行能力。加快地铁1、2号线延长线建设,推进地铁4、9、10号线及市区与各县(市)之间轨道交通建设的前期工作。加速浑南新城现代有轨电车建设。做好中心城区停车场、过街天桥和地下通道建设。进一步完善全市城乡电力设施规划,加快智能电网建设,努力提高电力供应能力。完善金廊配套设施,有序开发利用地下空间。

不断提高社会保障水平。继续加大社会保险扩面力度,提高退休人员养老金标准,提高城镇职工和城镇居民医疗保险待遇水平,提高新型农村合作医疗筹资标准和住院报销比例,强化国有企业老工伤人员纳入工伤保险统筹后的管理和服务。完善城乡最低生活保障制度,适时调整低保标准,不断提高城乡贫困群众的救助水平。实施新一轮扶贫攻坚计划。加快市养老服务中心(二期)等大型养老机构及社区老年人日间照料站建设。不断完善残疾人保障和服务体系,提升8个区域性残疾人托养康复中心功能,推动无障碍设施进社区、进家庭。“一市三县”全部建立农村困难家庭常年病人集中康复托管服务中心。加快老旧小区改造,完成413个弃管住宅区综合改造,全面加强后续管理。全力做好住房保障工作,完成保障性住房3.68万套。继续推进集中供热和“节能暖房工程”建设,加快供暖管网改造。继续实施城市供水二次加压泵站改造工程,全面完成国家规划范围内的农村居民饮水安全工程建设。

各位代表,2012年是充满机遇和挑战的一年。让我们在市委的正确领导下,在市人大及其常委会依法监督和市政协民主监督下,满怀科学发展激情,坚定全面振兴信心,迎难而上、开拓奋进,全面完成今年各项工作任务,努力开创沈阳老工业基地全面振兴的新局面!

做好全运会筹备工作。加快浑南新城规划道路等基础设施建设,做好华润电力浑南热电和大唐国际沈抚连接带热电项目前期工作,推进中央公园等一批公共服务设施建设,抓好绿化、水系建设和环境综合整治,确保为“十二运”配套的重点工程按计划完工。加快“三村三中心”建设,高质量完成比赛场馆、训练场馆、备用场馆新建改造工程,超前谋划体育场馆赛后利用,积极发展体育产业。加快市、区全民健身中心和健身带等公共体育设施建设,大力开展全民健身活动。制定完善交通保障、食品安全、气象服务、安全保卫等应急预案,加强实战演练。广泛开展迎全运主题教育实践活动,全面启动全国文明城市创建工作,进一步提高市民文明素质和城市文明程度。

认真解决城乡群众最关心、最直接、最迫切的民生问题,继续为城乡群众办好事、办实事,让全市人民生活得更加幸福。

积极推进各项配套改革。建立健全城乡统筹发展长效机制,强化城乡基础设施有效衔接,加快公共服务、社会保障城乡均等化步伐。深入开展金融创新,积极推进国家优化金融生态综合试验,重点发展特色产业金融,促进企业与资本市场对接,加快企业上市步伐。积极探索节约集约利用土地新机制和新模式,开展促进新型工业化发展土地利用管理创新试点工作。继续深化行政管理体制改革,进一步下放行政审批权限,总结推广浑南、沈北行政管理体制机制创新经验。推进公共资源交易体系建设改革试点。推进事业单位分类改革。

加强生态环境建设。全面实施“青山工程”,逐步修复山体生态环境。重点实施蒲河绿化、荒山绿化、沈西北阻沙带建设等城乡绿化工程,全市植树造林83.1万亩。实施辽河重度污染“摘帽”总攻行动,实现蒲河生态廊道三年建设目标。启动九龙河、白塔堡河、细河生态环境治理工程和“浑河西峡谷”建设,加快推进浑河两岸生态景观提升。实施百里环城水系改造,全面启动卧龙湖生态区保护与建设。科学规划建设污水处理厂,加快建设雨污分流系统,实施污泥无害化处理。进一步提高农村垃圾处理水平,建设3座垃圾处理厂和28座垃圾转运站。深入推进节能减排工作,积极开展新能源、清洁能源和再生能源开发利用。全市单位地区生产总值能耗下降3.77%,化学需氧量、二氧化硫排放总量分别下降2.5%和1.5%。继续以示范工程推动环境样板城建设,力争生态市建设通过国家技术核查。

努力开创改革新局面。紧紧抓住全面实施综合配套改革的重大机遇,统筹推进重点区域和关键环节的各项改革,加快构建有利于科学发展的新体制、新机制。抓好“两化”融合试点,大力推进铁西等5个试验区建设,围绕重点领域、典型企业和关键环节选取示范项目,用信息技术改造提升企业生产经营全过程,推动工业转型升级。着眼于增强自主创新能力,深入推进科技体制改革,积极发展院士工作站,建立多种形式的产业技术创新联盟,探索高新技术产业“一区多园”发展模式,加快建设国家创新型城市。深化国有企业改革,进一步扩大国有骨干企业经营自主权,积极推进重点企业股份制改造和战略重组。进一步完善区域协调发展机制,以沈抚同城化为重点,加快沈阳经济区一体化进程。

(四)全面推进改革开放

(三)提高城乡环境建设管理水平

千方百计做好就业工作。实施更加积极的就业政策,积极开发和稳定就业岗位,加大普惠制培训力度,鼓励以创业带动就业。强化高校毕业生就业综合服务,确保困难家庭高校毕业生就业率达到100%。深入实施“双合同制”,全面开展工资集体协商,广泛开展劳动关系和谐企业创建活动。

(六)进一步加强政府自身建设

(五)着力保障改善民生

提升城市科学化管理水平。加快数字化城市建设步伐,不断提升国土、规划、交通、城管、社会治安、公共服务的信息化水平。实行城市平面、立面和附属设施一体化建设和管理,大力推行公共信息标志标准化,打造一批标准化街路和精品街路。坚持公交优先发展战略,继续更新公交车辆,扩大公交网络覆盖面,密切公交与地铁线路衔接,方便市民换乘。实施机场路、三环、四环等重点街路绿化,改造北陵、南湖等10个公园,继续实施小街小巷整修工程,加大拆除违章建筑力度。大力开展市容环境专项整治,以整洁、清新、优美的城市形象迎接“十二运”。

把加强城市建设管理与筹备全运会结合起来,努力抓好基础设施和生态环境建设,进一步完善城市功能、改善城市环境、提升城市品位。

必须严格坚持依法行政。进一步加强政府立法工作和行政执法监督,加大政务公开力度,坚持依法办事,努力建设法治政府。各级政府要自觉接受人大及其常委会的依法监督和政协的民主监督,坚持向人大报告工作和向政协通报工作制度,认真办理人大代表建议和政协提案,不断提高依法行政水平。

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